O Partido Republicano do Povo, o Partido DEVA, o Partido Democrata, o Partido Futuro, o Partido IYI e o Partido Felicity apresentaram hoje as propostas de emendas constitucionais que concordaram para a transição para o Sistema Parlamentar Fortalecido, no Bilkent Hotel em Ancara, pelos líderes Kemal Kılıçdaroğlu, Ali Babacan, Gültekin Uysal, Ahmet Davutoğlu, anunciado na reunião com a presença de Meral Akşener e Temel Karamollaoğlu.
O vice-presidente do CHP, Muharrem Erkek, o vice-presidente do partido DEVA, Mustafa Yeneroğlu, o secretário-geral do partido democrata, Serhan Yücel, o futuro vice-presidente do partido, Serap Yazıcı, o secretário-geral do partido IYI, Uğur Poyraz, e o vice-presidente do partido Felicity, Bülent Kaya, foram apresentados.
Os membros da comissão que elaborou o projeto de lei visitarão órgãos de mídia, ordens de advogados, organizações não-governamentais, organizações profissionais, mundo empresarial, sindicatos, organizações de mulheres e jovens nos próximos dias. Além disso, seis partidos políticos se reunirão com a sociedade civil para organizar programas conjuntos em toda a Turquia.
A proposta de emenda constitucional do sexteto é composta por 84 artigos. No novo sistema, que enfatiza a separação de poderes, pretende-se que o Legislativo seja efetivo e participativo, o Executivo seja estável, transparente e responsável, e o Judiciário seja independente e imparcial. No texto acordado, afirma-se que "estamos determinados a construir um sistema forte, liberal, democrático e justo".
Os destaques do pacote de emendas constitucionais das seis mesas são os seguintes:
“Período de presidência do partido vai acabar”
O Presidente será eleito pelo povo para um mandato de 7 anos e a sua relação com o seu partido terminará com a eleição. Um presidente cujo mandato tenha expirado não poderá assumir um cargo político eleito. O Presidente será substituído pelo Presidente da Assembleia Nacional. O efeito de veto constrangedor do presidente sobre as leis é encerrado e o direito de devolvê-las é concedido
“O entendimento libertário será dado à Constituição”
A proposta da mesa-seis livra a Constituição do entendimento que enfatiza os direitos fundamentais como “dever” e limita as liberdades com o conceito de dever. Um entendimento libertário é dado à Constituição. Os vestígios de entendimento autoritário estão sendo apagados da constituição. A Constituição regula "direitos e liberdades fundamentais" em vez de "direitos e deveres fundamentais".
A "dignidade humana" será o princípio básico da Constituição"
O primeiro artigo da constituição, que regula os direitos fundamentais, acrescenta a frase "A dignidade da pessoa humana é inviolável e é a base da ordem constitucional". Com essa ênfase, assegura-se que a Constituição ganhe uma perspectiva pautada na dignidade da pessoa humana. Ressalta-se que a principal função do Estado é proteger e respeitar a dignidade humana.
“Em caso de hesitação, a interpretação será feita em favor da liberdade”
O artigo 13 da Constituição afirma que “A liberdade é a principal limitação e exceção. Em caso de hesitação, a interpretação é feita a favor da liberdade”, acrescenta. Assim, a ideia de limitação dos direitos e liberdades fundamentais caminha para o período de supremacia dos direitos e liberdades fundamentais.
“A liberdade de crítica será garantida”
A liberdade de pensamento, opinião e expressão é regulamentada em um único artigo. A liberdade de crítica é garantida com a alteração do artigo 25.º da Constituição. Limitações arbitrárias são evitadas.
“Direitos dos animais entrarão na Constituição pela primeira vez”
Com a alteração feita no artigo 56 da Constituição, o direito à saúde e o direito ao meio ambiente são reorganizados na Constituição, enquanto os direitos dos animais recebem garantia constitucional pela primeira vez.
“Fechamento da festa será dificultado”
Está cada vez mais difícil abrir processos para encerramento de partidos políticos. Exceptuando o recurso à violência ou a incitação à violência, é introduzida uma condição de advertência para arquivar casos de encerramento de festas. A abertura do processo de encerramento depende da autorização a obter pelos votos de dois terços da Grande Assembleia Nacional Turca. Regulamenta-se que as declarações utilizadas pelos deputados na tribuna parlamentar não podem constituir prova em processos de encerramento de partidos. As multas administrativas somam-se às sanções que possam decorrer destes casos.
“O levantamento da imunidade será mais difícil”
Está regulamentado que os deputados não podem se beneficiar da imunidade apenas em caso de flagrante delito, que é da competência do juizado penal pesado. No artigo 83.º da Constituição, a referência ao artigo 14.º da Constituição é retirada do texto. Está estipulado que uma decisão será tomada com a maioria absoluta do número total de membros, a fim de levantar a imunidade. Regula-se que será aguardada a decisão do Tribunal Constitucional caso seja apresentado requerimento individual na decisão de exoneração de deputado.
“Aqueles que forem considerados culpados de violência contra as mulheres não poderão se tornar parlamentares”
Mesmo que tenham sido perdoados, aqueles que foram condenados por agressão sexual, abuso sexual de crianças, lesão dolosa a mulheres e conspiração para cometer atos não podem ser qualificados para serem eleitos como parlamentares.
“O campo de candidatura individual ao Tribunal Constitucional vai ser alargado”
O número de membros do Tribunal Constitucional é aumentado de 15 para 22. Prevê-se que 20 dos membros sejam eleitos pela Grande Assembleia Nacional Turca e 2 pelo Presidente. O número de divisões da quadra é aumentado de 2 para 4. É aberto recurso individual ao Tribunal Constitucional por alegadas violações de direitos consagrados na Constituição ou na Convenção Europeia dos Direitos do Homem.
“A decisão de retirar-se dos acordos internacionais estará claramente sujeita à aprovação da Grande Assembleia Nacional da Turquia”
A condição de que o TGNA aprove a retirada de um acordo internacional do qual a Turquia é parte está claramente regulamentada na Constituição.
“Todos vão acatar o convite da Comissão Parlamentar de Inquérito”
O poder de supervisão do Parlamento é reforçado. Para uma administração transparente e responsável, as ferramentas que irão responsabilizar o governo são ampliadas e efetivadas. A oposição tem o direito de realizar uma assembleia geral, definindo a ordem do dia por pelo menos vinte dias em um ano legislativo. Fica regulamentado que todos devem acatar o convite da Comissão Parlamentar de Inquérito.
“O parlamento da nação ganhará autoridade orçamentária”
O poder orçamentário é devolvido ao Parlamento. A fim de garantir que os governos executem suas políticas de acordo com os limites da Lei Orçamentária, a Conta Final é regulamentada em artigo próprio da Constituição. Pela emenda, é instituída a Comissão de Contas Finais e seu presidente deve ser um deputado do principal partido da oposição.
“O atual governo não pode ser derrubado antes que um novo governo seja formado”
A autoridade para impeachment do governo, primeiro-ministro e ministros é estabelecida. Com esta inovação, é obrigatório acrescentar o nome do novo Primeiro-Ministro às moções de censura apresentadas ao Conselho de Ministros. Assim, o parlamento só conseguirá derrubar o atual governo se conseguir se unir na formação do novo governo como requisito de estabilidade.
“HSK será fechado”
O Conselho de Juízes e Procuradores é encerrado e o Conselho de Juízes e Procuradores é instituído. A fim de garantir a independência do poder judicial, o Ministro da Justiça e o seu adjunto deixaram de ser membros do Conselho de Juízes.
“Decretos da OHAL serão encerrados”
Os decretos de emergência são levantados. Regulamenta-se que as medidas relativas ao Estado de Emergência serão reguladas pela Lei do Estado de Emergência, não podendo a Lei do Estado de Emergência impedir a ação judicial contra atos administrativos e decorrentes desta lei.
“A defesa e a acusação serão equiparadas”
A cobertura geográfica é fornecida a juízes e promotores. A independência da defesa é enfatizada. A defesa, que é um dos elementos fundamentais do processo judicial, é regulada pela primeira vez por uma disposição constitucional, conferindo-lhe um estatuto de igualdade com a acusação. Está claramente regulamentado na Constituição que haverá uma Ordem dos Advogados em cada província.
“O Tribunal de Contas e o YSK serão o tribunal superior”
O Tribunal de Contas tem o estatuto de tribunal superior. O escopo da autoridade supervisora da agência está sendo ampliado. A Junta Eleitoral Suprema é regulamentada como um tribunal superior na seção judiciária da Constituição, e a natureza da junta é esclarecida. As decisões do Tribunal Superior Eleitoral sobre o direito de eleger, ser eleito e exercer atividade política estão sujeitas à fiscalização do Tribunal Constitucional.
“Os membros da RTÜK serão jornalistas e acadêmicos”
O pluralismo é assegurado na composição do Conselho Superior de Rádio e Televisão. Os membros da RTÜK são selecionados entre membros da imprensa, comunicação e professores de direito. A maioria qualificada da Grande Assembleia Nacional Turca é buscada na eleição dos membros. Ressalta-se que o Conselho trabalhará com base nos princípios do pluralismo, autonomia e imparcialidade.
“O Conselho de Estado vai decidir sobre a exoneração de autarcas”
A autoridade do Ministério do Interior para demitir prefeitos e vereadores está sendo abolida. Em vez disso, é introduzida a condição da decisão do Conselho de Estado. Está regulamentado que a suspensão do serviço pode durar no máximo seis meses.
“YÖK será abolido”
O Conselho do Ensino Superior é extinto. Desde que não seja violada a autonomia académica, administrativa e financeira das universidades, é organizado o Conselho Superior do Ensino Superior, que será o conselho de planeamento e coordenação.
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