A cláusula do contrato foi alterada em favor da empresa que venceu a licitação da Rodovia Istambul Izmir, que foi construída com o Modelo Construir-Operar-Transferir, incluindo a Ponte Osmangazi. Devido a essa mudança, as taxas de uso de 568 milhões de TL, que deveriam ser pagas pela Joint Venture Nurol-Özaltın-Makyol-Astaldi-Yüksel-Göçay ao estado, não foram cobradas.
FÉNIXDe acordo com as informações recolhidas no relatório do TCA, foi celebrado um contrato a 2009 de Setembro de 27, na sequência do concurso realizado em 2010 para a construção da auto-estrada, incluindo a Ponte Osmangazi e vias de ligação, entre Gebze e Izmir. De acordo com o Termo de Implementação, ficou estabelecido que 400 milhões de TL da taxa de desapropriação para a construção da rodovia serão pagos pela empresa e o restante pela administração. A empresa também se comprometeu a pagar uma taxa de utilização pelos bens imóveis cujos custos de desapropriação sejam custeados pela administração durante o período do contrato. A taxa de utilização foi determinada antecipadamente para cada parcela, aumentando a taxa de inflação do ano de 2010, sem IVA, para o ano de 5.000 quando o contrato foi assinado.
10 MILHÕES DE TL SERÃO PAGOS EM 568 DIAS
Também se acrescenta ao contrato que a taxa de utilização anual a ser paga pela primeira vez seja paga no prazo de 10 dias úteis após a entrega do primeiro imóvel à empresa responsável. No entanto, a empresa não pagou as taxas de uso. Este montante foi calculado pelo Tribunal de Contas em 568 milhões 151 mil 099 TL 95 kuruş.
A LEI FOI FEITA APÓS O CONTRATO
A licitação e o contrato assinado posteriormente foram dispostos de acordo com a Lei nº 2009 sobre Realização de Alguns Investimentos e Serviços no Modelo Construir-Operar-Transferir. Com a alteração introduzida na referida lei de 3996 em 3996, foi regulamentado a não cobrança da taxa de utilização das obras realizadas neste âmbito.
ELES APOIARAM A LEI
No Relatório do TCA lembrando que o referido contrato foi assinado em 2010 antes da alteração; “No artigo 3996º do Complementar da Lei nº 1, não há regulamentação que estabeleça que esta disposição seja efetiva nos contratos em andamento; o princípio de que as leis promulgadas não são eficazes contra situações passadas e jurídicas que ganharam caráter definitivo; os licitantes concorrem com base no “tempo” da obra adjudicada e vence o licitante com o menor lance, que é a soma do período de construção e o tempo de operação; Ressaltou-se que os licitantes examinam os cadernos de encargos e minutas de contrato elaborados pela administração antes de participarem da licitação e, por apresentarem suas propostas de acordo com as condições escritas nesses documentos, calculam os custos de uso decorrentes da desapropriação que têm que arcar durante a fase de licitação e refletem o custo para o período de operação.
CONTRATO ALTERADO PARA BENEFICIO DA EMPRESA
O Tribunal de Contas afirmou que a cobrança de uma rubrica de custo prevista a suportar durante a execução do contrato e refletida na fase de concurso significava que os termos do concurso foram alterados a favor desta empresa, e que a empresa teve de pagar uma taxa de utilização durante o período do contrato.
AS ESTRADAS NÃO ACEITARAM O ERRO
A Direcção-Geral de Estradas, por outro lado, defendeu que a taxa de utilização não foi cobrada com o artigo “Obrigação da empresa dever de cumprir as alterações da legislação” na sua declaração sobre o assunto durante a investigação. Os auditores do TCA, por outro lado, estão obrigados a cumprir todo o artigo, “A Responsável, a lei, os regulamentos e as alterações de outra legislação e / ou das decisões judiciais pertinentes. Caso a referida alteração ou decisão judicial acarrete em algum aumento de custos, será aplicado o disposto neste artigo ”e o objetivo principal desta disposição é dar os aumentos de custos ao empreiteiro como tempo adicional de operação. No Relatório do Tribunal de Contas ficou determinado que “(…) não significa que deixará de pagar a taxa de utilização que tem de pagar nos termos do Contrato de Candidatura”.
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